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                        南通市建設局關于南通市區建設工程投標保證金實行集中管理的通知

                        各縣(市)、區建設局、招標辦(中心)、交易中心(所),各代理機構,各有關單位:

                        為進一步規范建設工程招標投標行為,加快懲治和預防腐敗體系建設,確保建設工程投標保證金的安全提交和及時退還,切實保障交易雙方的合法權益,為企業提供高效便捷服務,根據《工程建設項目施工招標投標辦法》等有關規定,結合我市實際,決定對南通市區建設工程投標保證金實行專戶集中管理制度。現將有關事項通知如下:
                          一、凡南通市區在建設工程交易中心進行招標活動的建設工程,投標保證金實行專戶集中管理。

                        南通市建設局委托市建設工程交易中心(以下簡稱“中心”)具體負責保證金的管理工作,“中心”設立投標保證金受理窗口(以下簡稱窗口),并開設投標保證金專用帳戶。建設工程招投標監督機構依法對投標保證金的提交退還實施監督。

                        二、使用國有資金投資的建設工程,招標人應當在招標文件中明確投標保證金的數額和提交要求。投標保證金的金額一般以投標總價的2%為宜,但最高不得超過80萬元人民幣。招標人不得提高投標保證金的比例和最高限額。

                        三、投標保證金可以是銀行本票、銀行匯票、電匯、支票、貸記憑證等方式,也可以是銀行保函等投標擔保函。采用銀行保函等投標擔保函的,應按照招標文件規定的格式提交,其有效期應當超出投標有效期三十天。

                        四、投標保證金的提交和認定

                        (一)投標保證金必須以投標人自身的名義提交,不得以分支機構等其他名義提交。各投標單位可根據各自的經營情況,提供本單位一個固定的賬戶,作為投標保證金提交和退還的賬戶,送“中心”備案,該帳戶不得隨意更改。投標保證金必須從經過“中心”備案的賬戶提交。

                        (二)各投標單位應充分考慮投標保證金從提交到入帳的時間風險,提前辦理相關事項,以保證投標保證金在招標文件指定的時間前匯入指定帳戶。

                        (三)“中心”應當對投標人保證金是否提交進行審查,已經提交的,出具“投標保證金已收確認函”作為投標保證金到帳的憑證。確認到帳后,“中心”還要嚴格按照相關法律、法規、規章的規定,對照招標文件對投標保證金提交方式、數額、時間等進行審查,符合要求的,出具“投標保證金提交確認書”。

                        五、投標保證金的退還

                        (一)投標保證金采用無息退還辦法。

                        (二)未中標人憑招標人簽發的“未中標單位投標保證金退還通知書”、“投標保證金已收確認函”,到“中心”窗口辦理投標保證金退還手續。中標人與招標人簽訂合同并經建設工程招標主管部門備案后,憑“投標保證金已收確認函”到“中心”窗口辦理投標保證金退還手續。

                        (三)、招標人因特殊情況書面要求所有投標人延長投標有效期,并相應延長投標保證金有效期的,若投標人書面表達拒絕延長的,自拒絕延長之日起五個工作日內,由招標人出具證明,經建設工程招投標監督機構備案后,攜帶“投標保證金已收確認函”,到“中心”窗口辦理投標保證金退還手續。

                        六、違約行為的處理

                        (一)投標人在投標有效期內撤回投標文件的,不予退還投標保證金。

                        (二)中標通知書發出后,中標人無故放棄中標項目或無正當理由在規定時間內不與招標人簽訂合同的,不予退還投標保證金,并按有關規定處理。

                        (三)投標人有違規行為,在調查處理期間該項目的投標保證金暫不退還,待處理結果明確后按規定處理。

                        (四)招標人決定不予退還投標保證金的,應書面告知建設工程招投標主管部門,經主管部門核實后,由 “中心”將投標保證金轉給招標人,法律法規規定作其他處理的除外。

                        七、本通知自2009年4月1日起執行。各縣(市)可根據各自的實際情況,出臺投標保證金集中管理細則,并報南通市建設局備案。

                        附件:1、施工企業投標保證金帳戶提交備案申請表

                        2、南通市建設工程投標保證金提交通知書

                        3、投標保證金已收確認函(聯單)

                        4、工程項目投標保證金提交情況確認書

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